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　　其三，托育服务领域人才短

缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会

关注服务质量，包括机
构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各

托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关
部门的监管体系之外。